Bez certifikátu ani tehlu? Vyhradené stavby po novom
Nový stavebný zákon zaviedol pri vyhradených stavbách povinnú certifikáciu zhotoviteľov. Už vyše roka musia firmy pri najnáročnejších stavbách spĺňať aj požiadavky na certifikovaný systém manažérstva zhotoviteľa. Akým výzvam čelia stavebníci?
Vyhradené stavby sú novou kategóriou stavieb zahŕňajúcou výškové budovy, budovy s veľkým rozponom strechy, diaľnice, tunely, letiská, mosty, priehrady či nádrže čistiarní odpadových vôd. Realizácia týchto stavebne a technologicky náročných diel si vyžaduje schopnosť organizovať, koordinovať a riadiť celý proces výstavby. Stavebný zákon preto zaviedol systém certifikácie zhotoviteľov vyhradených stavieb, ktorej podlieha stavebná spoločnosť a jej systém riadenia.
Certifikát ako vstupenka do významných projektov
„Pri vyhradených stavbách už nestačí preukázať referencie či skúsenosti z minulých projektov. Zhotoviteľ musí disponovať certifikovaným systémom manažérstva zhotoviteľa vyhradených stavieb. Certifikát sa tak stáva akousi vstupenkou do ,prvej ligy‘ stavebného trhu,“ objasňuje Dagmar Yoder, partnerka advokátskej kancelárie Deloitte Legal na Slovensku.
Najkomplexnejšie stavby tak majú realizovať iba subjekty, ktoré okrem technických kapacít preukážu kvalitné vnútorné procesy, riadenie rizík, kontrolu kvality a koordináciu (sub)dodávateľského reťazca.
Končí sa éra subdodávateľskej realizácie? Veľké stavebné projekty sa spravidla realizujú prostredníctvom rozsiahlej siete subdodávateľov, keďže generálny zhotoviteľ len ťažko vykoná všetky činnosti vlastnými kapacitami. Kto teda nesie „certifikačnú zodpovednosť“?
„Nová úprava vychádza z princípu, že nad projektom musí byť otvorený certifikačný dáždnik. Jeho držiteľom môže byť generálny zhotoviteľ stavby, zmluvný subdodávateľ, ktorý sa na zhotovovaní stavby skutočne podieľa, alebo člen skupiny dodávateľov,“ vysvetľuje Dagmar Yoder.
„Čím je projekt väčší a zložitejší, tým širší musí byť tento dáždnik. Musí pokrývať činnosti generálneho zhotoviteľa aj subdodávateľov zapojených do realizácie. Nejde len o nový certifikát, ale mení sa pohľad na zodpovednosť za kvalitu a bezpečnosť vo výstavbe,“ dopĺňa Veronika Patúšová, senior manažérka Deloitte Legal na Slovensku.
Vyššie náklady a nové riziká
Certifikácia nebude len administratívnou povinnosťou. V praxi môže zvýšiť náklady zhotoviteľov aj investorov. Široká definícia vyhradených stavieb môže do certifikačného režimu zaradiť aj neočakávané projekty a výrazne ich tak predražiť. Obmedzená dostupnosť certifikovaných zhotoviteľov na trhu môže skomplikovať výber dodávateľa, predĺžiť realizáciu a zvýšiť cenu.
Investori preto musia pred uzatvorením zmluvy overiť platnosť a rozsah certifikácie. Dôležité bude aj nastavenie zmluvnej zodpovednosti a rozdelenie rizík, ak zhotoviteľ certifikáciu stratí alebo prestane spĺňať príslušné podmienky.
Viac než formalita
Nová povinnosť môže pôsobiť ako ďalšia administratívna záťaž. Predstavuje však zásadnú zmenu filozofie: certifikácia je dôkazom, že zhotoviteľ dokáže zvládnuť komplexnosť projektu od prvého výkopu až po kolaudáciu.
Dagmar Yoder
Partner/advokátka
Deloitte Legal s.r.o.
dyoder@deloittece.com
Veronika Patúšová
Senior Managing Associate/advokátka
Deloitte Legal s.r.o.
vpatusova@deloittece.com
Zdroj: Deloitte
