Prรกvna poradลa: Oย rozdiele medzi vymรกhanรญm dlhov aย ich speลaลพovanรญm
Vรฝkon zรกkonnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva v praxi nie je jednoduchรฝm procesom. ฤo by mal teda obsahovaลฅ efektรญvny proces sprรกvcu, ak chce speลaลพiลฅ dlhy vlastnรญka bytu alebo nebytovรฉho priestoru?
Koฤพko ฤพudรญ, toฤพko chutรญ. Omyl. Oveฤพa viac chutรญ. Paleta odpovedรญ na otรกzky prรกvnych problรฉmov je viac ako pestrรก. Ak poloลพรญte tรบ istรบ otรกzku piatim prรกvnikom, mรดลพete dostaลฅ aลพ sedem odpovedรญ aย nรกzorov. Aย je to tak aj vย otรกzkach medicรญny, vedy, filozofie. Multiplicita je atribรบtom ฤพudskej spoloฤnosti. รฤelom mรดjho prรญspevku je vลกak podaลฅ vlastnรฝ nรกzor na problematiku vymรกhania nedoplatkov, ktorรก je tลลom vo vรฝkone sprรกvy bytovรฝch domov vรคฤลกiny sprรกvcov. Avลกak medzi vymรกhanรญm pohฤพadรกvok aย ich speลaลพovanรญm je rozdiel.
Ja dlhujem, ty dlhujeลก, ja platรญm
Kaลพdรฝ zย nรกs je alebo bol vย postavenรญ veriteฤพa alebo dlลพnรญka. Nie je na tom niฤ atypickรฉ. Pozรญcia ostatnรฝch vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov vย zastรบpenรญ sprรกvcom bytovรฉho domu (na รบฤely ฤlรกnku budem pouลพรญvaลฅ pojem โsprรกvcaโ vย zmysle mandatรกra ostatnรฝch vlastnรญkov aย budem ho stotoลพลovaลฅ sย obsahom pojmu โspoloฤenstvoโ) musรญ byลฅ vย tomto vzลฅahu ako veriteฤพa vลพdy silnejลกia. Aย omnoho viac sa dรก zย tohto vzลฅahu vo vymรกhanรญ nedoplatkov dosiahnuลฅ, ak bude dlลพnรญk chรกpanรฝ vย jeho vlastnom existenฤnom prostredรญ, individuรกlne kaลพdรฝ zvlรกลกลฅ. Akรฉ kroky mรก sprรกvca vykonaลฅ vย zรกvislosti od individuรกlnych okolnostรญ tรฝkajรบcich sa dlhu alebo dlลพnรญka? Kedy ich mรก vykonaลฅ? Kedy uplatniลฅ nedoplatok dlลพnรญka na sรบde aย kedy to uลพ strรกca zmysel? Preฤo si dohodnรบลฅ sย dlลพnรญkom skรดr dohodu oย zrรกลพkach zo mzdy, neลพ dlลพnรญka ลพalovaลฅ? Aย preฤo neฤakaลฅ, kรฝm istina dlhu narastie nad 2 000 โฌ, aby sa vykonala draลพba? To sรบ otรกzky, na ktorรฉ sa pokรบsim odpovedaลฅ. Pred upriamenรญm pozornosti na samotnรบ problematiku by som rรกd upozornil na urฤitรบ slovnรบ legislatรญvnu nepresnosลฅ pri pouลพรญvanรญ pojmov โdlhโ aย โpohฤพadรกvka“. Je jasnรฉ, ลพe pohฤพadรกvku mรก veriteฤพ aย povinnosลฅ uhradiลฅ dlh mรก dlลพnรญk. Vลพdy je to vลกak dlลพnรญk, nikdy nie niekto ako โpohฤพadรกvkovnรญkโ, prรญpadne niekto inak nezmyselne pomenovanรฝ. Ak je vlastnรญk vย omeลกkanรญ sย รบhradou โ ฤi uลพ do fondu prevรกdzky, รบdrลพby aย oprรกv (podฤพa ยง 7b ods. 5 zรกkona ฤ. 182/1993 Z. z. oย vlastnรญctve bytov aย nebytovรฝch priestorov, ฤalej ako โZVBNPโ), alebo sย poplatkom za sprรกvu vย zmysle zmluvy oย vรฝkone sprรกvy โ ฤo iย len jeden mesiac, bude dlลพnรญkom aย nikรฝm inรฝm. Prislรบchajรบ mu zย toho dรดvodu vลกetky zรกkonnรฉ povinnosti ako dlลพnรญkovi aย sprรกvca nadobรบda vลกetky prรกva veriteฤพa. Toto je potrebnรฉ si uvedomiลฅ aj po obsahovej strรกnke. Vย situรกcii, keฤ sa stรกva zย vlastnรญka dlลพnรญk, vznikรก pre sprรกvcu niekoฤพko moลพnostรญ. Prvou je nechaลฅ to tak. To je vลกak zรกvaลพnou chybou sprรกvcu. ลฝiaฤพ, stรกva sa to beลพne. Ak eviduje ฤo iย len jeden mesiac omeลกkanรบ platbu, nikdy by to nemal nechaลฅ bez povลกimnutia. Uลพ prvรก nevykonanรก รบhrada mรก svoj dรดvod. Je irelevantnรฉ, ฤi je tento dรดvod objektรญvny alebo subjektรญvny. Vรฝลกka รบhrady aย vรฝลกka poplatku za sprรกvu nie sรบ vo vลกeobecnosti takรฉ vysokรฉ aย nespรดsobujรบ vย prรญpade nevykonania รบhrady vznik splatnosti celรฉho dlhu tak, ako je to pri inรฝch dlhoch. รhrady vykonรกvanรฉ na zรกklade ยง 7b ZVBNP sa stรกvajรบ splatnรฝmi za kaลพdรฝ mesiac zvlรกลกลฅ aย spรดsobujรบ tzv. kumulatรญvny dlh. To znamenรก, ลพe sa dlh navyลกuje postupne. Kumulรกcia dlhu sรญce spรดsobuje ฤastรฉ problรฉmy pri vรฝpoฤte รบroku zย omeลกkania ฤi zmluvnej pokuty, pri menลกej dรกvke prรกvnej zdatnosti sa tento vรฝpoฤet dรก zvlรกdnuลฅ. Sprรกvca mรก teda moลพnosลฅ rieลกiลฅ sย dlลพnรญkom situรกciu, keฤ dlh eลกte nie je vysokรฝ, je znaฤne novรฝ aย zlikvidovaลฅ ho speลaลพenรญm nie je aลพ takรฝ problรฉm. Samozrejme, mรกm na mysli sprรกvcu, ktorรฉmu nedoplatok nie je ฤพahostajnรฝ uลพ hneฤ po jeho vzniku.
Uvaลพujme pred tรฝm, ako (sa) zaฤneme sรบdiลฅ
Prvรฉ ลกtรกdium vymรกhania dlhu sa nazรฝva mimosรบdne, ale ฤasovo by skรดr pasovalo oznaฤenie predsรบdne. Mimosรบdne je zย toho dรดvodu, ลพe uลพ dlh vznikol, ale proti dlลพnรญkovi eลกte nie je podanรฝ nรกvrh na sรบde. Ak je mimosรบdne vymรกhanie vykonรกvanรฉ sprรกvcom aspoล vย tรฝch intenciรกch, oย ktorรฝch pรญลกem, sprรกvca ani nebude musieลฅ podaลฅ proti dlลพnรญkovi nรกvrh na sรบde, prรญpadne, aj keฤ รกno, tak podanie nรกvrhu na sรบd bude potrebnรฉ len pri malom percente zย celej skupiny dlลพnรญkov. Kaลพdopรกdne, prax ma nauฤila, ลพe sprรกvcovia neradi vymรกhajรบ mimosรบdne. Vyลพaduje si to totiลพ ich aktivitu, znalosti aย รบsilie โ ฤi uลพ prรกvne, filozofickรฉ, alebo psychologickรฉ. Vย ฤom teda spoฤรญvajรบ moลพnosti sprรกvcu vย mimosรบdnom vymรกhanรญ? Apriรณrne treba poukรกzaลฅ na paragrafy 7b aย 8b ZVBNP, vย ktorรฝch sa uvรกdza, ลพe โsprรกvca je povinnรฝ vymรกhaลฅ vzniknutรฉ nedoplatkyโ aย โspoloฤenstvo mรดลพe vymรกhaลฅ plnenieโ. Je legislatรญvnou chybou, ลพe zรกkon rozliลกuje medzi prรกvnymi nรกrokmi sprรกvcu aย spoloฤenstva. Tieto rozdiely je moลพnรฉ odstrรกniลฅ jedine de lege ferenda. Vznik nedoplatku predstavuje akรฝsi ลกtartovacรญ modul do prรกvneho sveta moลพnostรญ aย je len na sprรกvcovi, ktorรบ si vyberie. Kritรฉriom na vhodnรฝ vyber konkrรฉtneho spรดsobu rieลกenia by mali byลฅ najmรค rรฝchlosลฅ vykonania รบhrady aย dostatoฤnรฉ zabezpeฤenie reรกlnosti jej vykonania. Prvรฝm samozrejmรฝm krokom je doruฤenie vรฝzvy na รบhradu vo forme akรฉhosi upozornenia, ลพe sa oย vzniku dlhu vie aย ลพe sa bude jeho speลaลพovanie rieลกiลฅ. Vย tomto momente zaฤรญna prvรฉ ลกtรกdium mimosรบdneho vymรกhania, tzv. vlastnรก rรฉลพia sprรกvcu. Zaฤรญna hneฤ momentom vzniku dlhu aย nemala by trvaลฅ viac ako dva, najviac tri mesiace. Vo vlastnej rรฉลพii by mal sprรกvca vyuลพiลฅ vลกetky prostriedky mimosรบdneho vymรกhania โ ฤi uลพ na รบฤely vymoลพenia pohฤพadรกvky, alebo jej zabezpeฤenia. Aย ak nie vลกetky, tak nevyhnutne aspoล tie najbeลพnejลกie. Ak nie je aลพ takรฝ zdatnรฝ, mal by vymรกhanie zveriลฅ tretej osobe ฤรญm skรดr, ideรกlne hneฤ po vzniku dlhu. Slovom โhneฤโ mรกm na mysli bezodkladne, okamลพite, neฤakaลฅ ani tรฝลพdeล. To je druhรฉ ลกtรกdium vymรกhania aย najฤastejลกie ho vykonรกva tretia osoba, najmรค spoloฤnosลฅ ลกpecializovanรก na tรบto ฤinnosลฅ.
Je potrebnรฉ rozliลกovaลฅ medzi podanรญm dlhu sย cieฤพom jeho vymoลพenia aย postรบpenรญm pohฤพadรกvky. Postรบpenie je prรกvny inลกtitรบt spojenรฝ so zmenou vlastnรญckeho prรกva kย pohฤพadรกvke (postรบpenie pohฤพadรกvky podฤพa ยง 524 aย nasl. Obฤianskeho zรกkonnรญka, ฤalej ako โOZโ).
Prvรฉ stretnutie sย dlhom
Pokiaฤพ mรก vรฝzva na รบhradu plniลฅ svoj รบฤel, musรญ maลฅ urฤitรฝ sprรกvny obsah aย formu. Nie je celkom efektรญvne doruฤiลฅ vlastnรญkovi vรฝzvu vย ลกtรฝle โzaplaลฅ, inak bude vec postรบpenรก sรบduโ. Toto urฤite nie je vhodnรฉ rieลกenie. Na Slovensku je viac ako 2,5 miliรณna exekuฤnรฝch konanรญ aย je skรดr omylom myslieลฅ si, ลพe prรกve vรกลก dlลพnรญk je tou osobou, ktorรก eลกte nepoznรก atribรบty slovenskรฉho sรบdneho procesu aย procesu exekรบcie. Takลพe uvedenรญm takรฉhoto upozornenia vo vรฝzve na รบhradu dosiahnete jej รบฤel len ลฅaลพko, ak vรดbec. Jej obsah musรญ byลฅ skรดr psychologickรฝ aย motivujรบci kย รบhrade. Naprรญklad tรฝm, ลพe pokiaฤพ dlh nebude rieลกenรฝ, jeho celkovรก vรฝลกka presiahne urฤitรบ รบroveล, napr. pri vรฝลกke istiny len 130ย โฌ je beลพnรฉ, ลพe celkovรก vรฝลกka dlhu bude vย exekรบcii presahovaลฅ 600 โฌ. Vรฝzvy na รบhradu obsahujรบce takรบto informรกciu majรบ za nรกsledok nรกrast vymoลพiteฤพnosti oย viac ako tretinu. Nie je to vลกak jedinรฝ faktor, ktorรฉmu sa musรญ tento รบspech pripisovaลฅ. Pri vyลกลกรญch istinรกch je vhodnรฉ operovaลฅ aj sย moลพnosลฅou vรฝkonu zรกkonnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva (na รบฤely tohto ฤlรกnku budem pouลพรญvaลฅ skratku โZZPโ) aย uvedenie potenciรกlnej straty vlastnรญckeho prรกva kย bytu alebo nebytovรฉmu priestoru. Efektรญvne je uลพ aj samotnรฉ vymรกhanie dlhu inou osobou ako veriteฤพom, jednoducho zย hฤพadiska psychologickรฉho motรญvu. To, ako dlho mรก trvaลฅ ลกtรกdium mimosรบdneho vymรกhania, je individuรกlne. Pri urฤenรญ maximรกlnej ฤasovej hranice treba vychรกdzaลฅ zย troch princรญpov: 1. pokiaฤพ nie je dlh uhradenรฝ alebo dostatoฤne zabezpeฤenรฝ, 2. pokiaฤพ nevznikne nevyvrรกtiteฤพnรฝ predpoklad, ลพe dlลพnรญk dlh uhrรกdzaลฅ nebude aย 3. aby sa zabrรกnilo moลพnรฉmu premlฤaniu dlhu. Mimosรบdne vymรกhanie mรก aj svoju druhรบ fรกzu, vย ktorej dlh vymรกha tretia osoba, ลกpecializovanรก spoloฤnosลฅ. Obsah aย postupy vymรกhania ลกpecialistov je know-how kaลพdรฉho zvlรกลกลฅ aย je to otรกzka, na ktorรบ mรดลพem odpovedaลฅ jedine za naลกu spoloฤnosลฅ. Zveriลฅ vymรกhanie dlhu tretej osobe vลกak kaลพdopรกdne povaลพujem za vhodnรฉ rieลกenie. Rozhodnutie pre konkrรฉtnu tretiu osobu alebo spoloฤnosลฅ by malo byลฅ podloลพenรฉ mnohรฝmi rozumnรฝmi dรดvodmi, nie je to len otรกzka ceny. Pokiaฤพ je aj vymรกhanie zverenรฉ tretej osobe, prichรกdza na rad zo strany sprรกvcu pravidelnรก kontrola postupov, prรญpadne by si mal sprรกvca zabezpeฤiลฅ povinnosลฅ podรกvania pravidelnรฝch sprรกv oย ฤinnosti aย krokoch zo strany โvymรกhateฤพaโ. Vย tomto bode by som rรกd poukรกzal na beลพnรบ prax advokรกtov aย inkasnรฝch spoloฤnostรญ, kde je zvykom podรกvaลฅ nรกvrhy na sรบdne konania oveฤพa skรดr, ako je to potrebnรฉ ฤi vhodnรฉ. Kaลพdรฝ dlh je ลพalovateฤพnรฝ, no nรกm ide oย jeho speลaลพenie, oย jeho efektรญvne vymรกhanie, ฤo je รบplne inรฝ proces, neลพ je na Slovensku zvykom.
Keฤ medzi dohodou aย dohodou nie je len sรฉmantickรฝ rozdiel
Vo vลกeobecnej praxi je najฤastejลกรญm รบkonom vlastnรญka po oznรกmenรญ existencie dlhu nรกvrh splรกtkovรฉho kalendรกra. Je preto najฤastejลกรญm, lebo vย skutoฤnosti je jeho obsahom jedine nรกvrh dlลพnรญka oddialiลฅ รบhradu aย aj to po menลกรญch ฤastiach. Neexistuje pรกdny dรดvod neakceptovania takรฉhoto nรกvrhu dlลพnรญka, existuje vลกak viacero dรดvodov, preฤo by mal sprรกvca pouvaลพovaลฅ nad inรฝmi moลพnosลฅami. Ak je napr. splรกtkovรฝ kalendรกr dohodnutรฝ na viac ako ลกesลฅ mesiacov, vznikรก sprรกvcovi neprรญjemnรก povinnosลฅ sledovaลฅ pravidelnosลฅ รบhrad, ktorรฝch vรฝkon sa navyลกe viaลพe na dobrovoฤพnรฉ rozhodnutie dlลพnรญka. Ak by sa dlลพnรญk rozhodol splรกtku neuhradiลฅ, sprรกvca sa dostรกva do rovnakej pozรญcie, vย ktorej bol pred jeho uzavretรญm. Aย je viac ako moลพnรฉ, ลพe dlh bude eลกte vyลกลกรญ. Jedinรฝm svetlรฝm bodom splรกtkovรฉho kalendรกra je moลพnosลฅ dlลพnรญka uhrรกdzaลฅ dlh vย menลกรญch vรฝลกkach postupne, ฤo pre neho predstavuje menลกiu finanฤnรบ zรกลฅaลพ. Finanฤnรก zรกลฅaลพ je vลกak pre kaลพdรฉho jednotlivca inรก aย vรฝkon รบhrad je znaฤne relatรญvny. Menej pouลพรญvanรฝm inลกtitรบtom, avลกak pre sprรกvcu vรฝhodnejลกรญm, je dohoda oย zrรกลพkach zo mzdy podฤพa ยง 551 OZ, vย zmysle ktorรฉho โmoลพno uspokojenie pohฤพadรกvky zabezpeฤiลฅ pรญsomnou dohodou medzi veriteฤพom aย dlลพnรญkom oย zrรกลพkach zo mzdy; zrรกลพky zo mzdy nesmรบ byลฅ vรคฤลกie, neลพ by boli zrรกลพky pri vรฝkone rozhodnutiaโ. Na rozdiel od splรกtkovรฉho kalendรกra je povinnosลฅ vykonรกvaลฅ รบhrady vo forme zrรกลพok na strane zamestnรกvateฤพa aย jej poruลกenรญm vznikรก zamestnรกvateฤพovi priama zodpovednosลฅ za vznik ลกkody. Mohlo by sa zdaลฅ, ลพe ide oย trojstrannรฝ prรกvny akt (sprรกvca โ dlลพnรญk โ zamestnรกvateฤพ), no vย skutoฤnosti ide oย dvojstrannรฝ prรกvny รบkon uzavretรฝ medzi sprรกvcom aย dlลพnรญkom, ktorรฝ sa zamestnรกvateฤพovi len prekladรก na vรฝkon. Samozrejme, aj tu je stรกla povinnosลฅ sprรกvcu sledovaลฅ pravidelnosลฅ รบhrad, no vย praxi je skรดr ลกtandardom zrรกลพky zamestnรกvateฤพom vykonรกvaลฅ neลพ nevykonรกvaลฅ, aย to prรกve zย dรดvodu priamej zodpovednosti zamestnรกvateฤพa. Negatรญvnym momentom je neochota dlลพnรญka dohodu uzatvรกraลฅ, keฤลพe pre neho nie je pozitรญvom, aby oย jeho dlhoch vedeli vย zamestnanรญ. Tu je vลกak potrebnรฉ nezabรบdaลฅ na pozรญciu sprรกvcu. Ak vyhoviete dlลพnรญkovi aย oddialite รบhradu dlhu vย postupnรฝch ฤastiach, je รบplne vย poriadku poลพadovaลฅ protiplnenie, aย tรฝm je prรกve napr. podpis dohody oย zrรกลพkach zo mzdy. Dlลพnรญk zรญskal nieฤo, veriteฤพ tieลพ. Samozrejme, za predpokladu, ลพe je dlลพnรญk zamestnanรฝ alebo ลพe je poberateฤพom inรฉho prรญjmu, napr. dรดchodku. Okrem uvedenรฝch zรกkladnรฝch moลพnostรญ existujรบ vย mimosรบdnom vymรกhanรญ aj ฤalลกie (napr. ruฤenie, postรบpenie pohฤพadรกvky, uznanie dlhu, pristรบpenie kย zรกvรคzku, notรกrska zรกpisnica sย exekuฤnou doloลพkou atฤ.), no vzhฤพadom na ich ลกirokรฉ spektrum sa im budeme venovaลฅ vย inom ฤlรกnku. Aย je tu eลกte ฤalลกรญ dรดvod, na zรกklade ktorรฉho by mal sprรกvca sledovaลฅ vznik nedoplatkov hneฤ od prvej chvรญle. Vychรกdza zย faktu, ลพe ak dlลพnรญk neuhrรกdza platby za vรฝkon jednรฉho zo svojho najdรดleลพitejลกieho prรกva โ prรกva na obydlie (je to pojem ลกirลกรญ neลพ pojem vlastnรญckeho prรกva) โ, je tu potenciรกlne akรฝkoฤพvek tretรญ veriteฤพ sย rovnakรฝm problรฉmom. Neakceptovanie tejto moลพnosti je ฤastรก chyba sprรกvcov. Domnievajรบ sa, ลพe dlลพnรญk je len ich dlลพnรญkom aย ลพe zveriลฅ dlh do rรบk advokรกta na รบฤely podania nรกvrhu na sรบdne konanie je tรฝm najsprรกvnejลกรญm rieลกenรญm. Zย mojej praxe mรดลพem posรบdiลฅ skรดr opak, aj keฤ nemรดลพem uviesลฅ, ลพe je vย urฤitรฝch prรญpadoch nevhodnรฉ ลพalovaลฅ dlลพnรญka. Sรบdne konanie predstavuje len nevyhnutnรฝ krok, nie je speลaลพovanรญm dlhu vย pravom slova zmysle aย jeho รบฤinkom je nรกslednรฝ nevyhnutnรฝ vรฝkon exekรบcie na majetok dlลพnรญka. Mnohokrรกt je zaฤatie sรบdneho konania zbytoฤnรฝm krokom. Preฤo exekรบcia ฤasto nie je efektรญvnym procesom, uvediem neskรดr.
Novรฉ kladivo rรฝchlejลกie tฤบcลฅ nebude
Predtรฝm, ako upriamim pozornosลฅ na exekรบcie aย pustรญm sa do krรกtkej analรฝzy vรฝznamnej novely Exekuฤnรฉho poriadยญku ฤ. 2/2017 Z. z., chcem poukรกzaลฅ na rozhodovaciu beลพnรบ prax sprรกvcov, ktorej koneฤnรฝm zรกverom je vรฝkon exekรบcie na majetok dlลพnรญka. Ako som uviedol, vo vรคฤลกine prรญpadov zdanlivรฉho neรบspechu vย mimosรบdnom vymรกhanรญ (mรกm na mysli doteraz beลพnรฉ spรดsoby vymรกhania, nie proces speลaลพovania, โako by to malo vyzeraลฅโ) sa sprรกvcovia zbytoฤne aย skoro obracajรบ na advokรกtov ฤi sรบdnych exekรบtorov (vย prรญpade existencie exekuฤnรฉho titulu je tento krok eลกte pochopiteฤพnรฝ, no zย titulu novely exekuฤnรฉho poriadku mรกm voฤi tomuto kroku osobnรฉ vรฝhrady). Nie je to celkom vhodnรฉ rieลกenie, najmรค ak takรฉto rozhodnutie nie je podloลพenรฉ sprรกvnym dรดvodom. Podaลฅ nรกvrh na vydanie platobnรฉho rozkazu alebo zaฤaลฅ sรบdne konanie je vhodnรฉ aลพ vtedy, keฤ nie je moลพnรฉ speลaลพiลฅ dlh moลพnosลฅami vย mimosรบdnom vymรกhanรญ. Prรกve tieto moลพnosti nie sรบ ฤasto vykonรกvanรฉ vย pravom zmysle slova, ฤo je na ลกkodu veci. Ak je vลกak predpoklad podania nรกvrhu na vydanie platobnรฉho rozkazu dรดvodnรฝ, oฤakรกvajte, ลพe exekuฤnรฝ titul vย jeho vykonateฤพnej forme zรญskate pribliลพne oย rok aย pol. Priemernรก dฤบลพka sรบdneho konania vย civilnรฝch sporoch je totiลพ na Slovensku 16 mesiacov. Ak ste zรญskali exekuฤnรฝ titul skรดr, patrรญte medzi ลกลฅastnejลกรญch. Oย moลพnostiach vย sรบdnych sporoch budem pรญsaลฅ inokedy, teraz prejdime priamo kย exekรบciรกm. Ak po dlhรฝch ฤasovรฝch stratรกch zรญskate exekuฤnรฝ titul, bez zbytoฤnรฉho odkladu podajte nรกvrh na vykonanie exekรบcie. Vย minulosti mohol byลฅ nรกvrh na vykonanie exekรบcie podanรฝ tomu exekรบtorovi, oย ktorom platil predpoklad, ลพe dlh vymรดลพe najrรฝchlejลกie aย najefektรญvnejลกie. To uลพ vลกak neplatรญ. Novelou Exekuฤnรฉho poriadku, ktorรก nadobudla รบฤinnosลฅ 1.ย 2. 2017, bol prijatรฝ princรญp, na zรกklade ktorรฉho sa poverenia na vykonanie exekรบcie udeฤพujรบ sรบdnym exekรบtorom podฤพa รบplne inรฉho spรดsobu. Mรดลพete sรญce podaลฅ nรกvrh na vykonanie exekรบcie na โspriaznenom exekรบtorskom รบradeโ, to vลกak nezaruฤuje, ลพe bude aj exekรบciu vykonรกvaลฅ. Skรดr naopak. Oย tom, kto bude exekรบciu vykonรกvaลฅ, rozhodne nรกhodnรฝm vรฝberom elektronickรฝ systรฉm Okresnรฉho sรบdu vย Banskej Bystrici aย sรบdny exekรบtor bude pridelenรฝ zo zoznamu tรฝch, ktorรญ majรบ svoje sรญdlo vย kraji, vย ktorom mรก dlลพnรญk evidovanรฝ trvalรฝ pobyt. Ono by to bolo vย poriadku, avลกak sami si mรดลพete odpovedaลฅ na otรกzku, ฤi chcete, aby dlh vymรกhal ten exekรบtor, ktorรฉho prรกcu nepoznรกte. Aย moลพno aj poznรกte aย vรฝslovne nechcete, aby dlh vymรกhal. Mรดลพete sรญce poลพiadaลฅ oย zmenu exekรบtora, no rozhoduje oย nej opรคลฅ sรบd aย tรกto zmena je oproti predchรกdzajรบcemu reลพimu spoplatnenรก poplatkom vo vรฝลกke 16,50 โฌ. รmysel Ministerstva spravodlivosti SR je sรญce dobrรฝ, veฤ viac ako dve tretiny vลกetkรฝch podanรฝch nรกvrhov na vykonanie exekรบcie vย roku 2015 boli podanรฉ deviatim exekรบtorskรฝm รบradom, no zย รบmyslu MS SR sa dlhy vlastnรญkov speลaลพovaลฅ nedajรบ. Je sรญce pravda, ลพe si nevyberรกte ani sudcu, ani รบradnรญka na okresnom รบrade, no mรดลพete si vybraลฅ spoloฤnosลฅ, ktorรก bude realizovaลฅ obnovu bytovรฉho domu, vรฝลฅahu, schodiลกลฅa aย pod. Na zakรบpenรฉ veci aย vykonanรฉ dielo sa vzลฅahuje zรกruka, avลกak na konanie sรบdneho exekรบtora nie. Mรดลพete sรญce podaลฅ nรกvrh na zmenu sรบdneho exekรบtora, ale to sa vymykรก รบmyslu prijatej novely. Ak by som mohol vย skratke vyjadriลฅ vlastnรฝ nรกzor na prijatรบ novelu EP, tak urฤite mรกm za to, ลพe efektivita vรฝkonu exekรบciรญ dostala svoju historickรบ facku, zย ktorej sa bude dlho spamรคtรกvaลฅ, aย ostรกva mi len veriลฅ vย de lege ferenda nรกpravu.
Exekuฤnรฝ Sizyfos
Nie je to vลกak novela Exekuฤnรฉho poriadku, ktorรก by bola zรกkladom tvrdenia, ลพe jej vรฝkon je mรกlo efektรญvny. Prax hovorรญ jasnou reฤou. Mรกm za to (aktuรกlne vo vลกeobecnosti), ลพe dlลพnรญka sprรกvca neลพaluje hneฤ, ale aลพ โkeฤ je to naozaj potrebnรฉโ. Myslรญm tรฝm to, ลพe uplynie aj viac ako pol roka, kรฝm sa sprรกvca rozhodne dlh rieลกiลฅ, hoci aj podanรญm nรกvrhu na sรบd. Pripomรญnam, ลพe opisujem skรดr aktuรกlne beลพnรฝ jav, nie je mojรญm รบmyslom poukรกzaลฅ na sprรกvnosลฅ konania! Zย mojej skรบsenosti sprรกvcovia ลพalujรบ dlhy vย priemere medzi 700 โฌ aลพ 1ย 500ย โฌ. To urฤite nie je ani jeden, ani dva aย ani sedem mesiacov po prvom vzniku dlhu. Keฤ kย tomu pripoฤรญtame priemernรบ dฤบลพku sรบdneho konania 16ย mesiacov, mรกme lehotu pribliลพne dvoch rokov. Aย stรกle eลกte nemusรญ byลฅ na svete exekuฤnรฝ titul. Podanรญm nรกvrhu na vykonanie exekรบcie sรญce sprรกvca strรกca mรกlo, no kรฝm sรบd doruฤรญ exekรบtorovi poverenie na vykonanie exekรบcie, treba poฤรญtaลฅ so stratou jednรฉho aลพ dvoch mesiacov. Nachรกdzame sa vย momente 25 mesiacov po vzniku prvรฉho dlhu. Po doruฤenรญ poverenia uลพ preberรก vย plnom smere aktivitu exekรบtor. Nech je akokoฤพvek rรฝchly, preskoฤiลฅ lehoty uvedenรฉ vย zรกkone nemรดลพe. Spracovanie odpovedรญ zo ลพiadostรญ oย poskytnutie sรบฤinnosti, doruฤenie upovedomenia oย zaฤatรญ exekรบcie (ak sa ho vรดbec podarรญ doruฤiลฅ), vydanie prรญkazu na zaฤatie exekรบcie, vydanie exekuฤnรฉho prรญkazu na vykonanie exekรบcie aย moลพnรฝch inรฝch รบkonov spรดsobujรบ predฤบลพenie potenciรกlneho speลaลพenia dlhu oย ฤalลกie dva mesiace. Nachรกdzame sa vย ฤase 27 mesiacov od momentu vzniku dlhu (sย istou dรกvkou vedeckej nepresnosti) aย pokojne mรดลพeme tvrdiลฅ dva aย pol roka od momentu vzniku dlhu. Uvedenรฉ navyลกe platรญ za predpokladu, ลพe dlลพnรญk sa nebude prรกvne brรกniลฅ. Ak podรก proti rozhodnutiu sรบdu odvolanie, proti upovedomeniu oย zaฤatรญ exekรบcie nรกmietky, prรญpadne nรกvrh na zastavenie exekรบcie, nรกvrh na odklad exekรบcie atฤ., celkovรก dฤบลพka konania sa mรดลพe predฤบลพiลฅ aลพ oย ฤalลกรญch 12 mesiacov aj viac. Azda najdรดleลพitejลกie je uvedomiลฅ si, ลพe poradie vo vรฝkone exekรบcie (platรญ pri spรดsobe vykonรกvania zrรกลพkami zo mzdy aย zrรกลพkami zย inรฝch prรญjmov, ale aj prikรกzanรญm pohฤพadรกvky zย รบฤtu vย banke) sa zรญskava vydanรญm prรญkazu na zaฤatie exekรบcie aย je mrhanรญm energie maลฅ istotu, ลพe vย tomto poradรญ bude sprรกvca vรคฤลกinou prvรฝ. Ak totiลพ osoba, ktorรก neplatรญ ani รบhrady za zรกkladnรฉ prรกva, akรฝm prรกvo na obydlie jednoznaฤne je, urฤite neplatรญ ani menej dรดleลพitรฉ platby aย zย toho dรดvodu je viac ako moลพnรฉ, ลพe budete vย exekรบcii aลพ niekoฤพkรญ vย poradรญ, aย kรฝm prรญde na speลaลพenie โvaลกejโ pohฤพadรกvky, budete musieลฅ poฤkaลฅ ฤalลกรญch niekoฤพko mesiacov, moลพno rokov. Mohlo by sa namietaลฅ, ลพe existujรบ aj inรฉ spรดsoby vykonania exekรบcie, sรบ vลกak atypickรฉ aย ich vรฝkon zรกleลพรญ od exekรบtora in conreto (napr. sรบpis hnuteฤพnรฝch vecรญ aย ich nรกslednรฝ predaj, predaj nehnuteฤพnosti, exekรบcia postihnutรญm inรฝch majetkovรฝch prรกv aย pod.).
Utekaลฅ 50 minรบt je na cifernรญku to istรฉ ako cรบvaลฅ 10 minรบt
Existuje eลกte aj inรฝ dรดvod, ktorรฝ spรดsobuje urฤitรบ bezvรฝznamnosลฅ exekรบciรญ. Vychรกdza zย princรญpu kumulatรญvnosti pravidelnรฝch (ne)รบhrad. Ak totiลพ sprรกvca ลพaluje urฤitรบ dlลพnรบ sumu, ลพaluje vลพdy fixnรบ (aj keฤ vย podstate ลพaluje dlลพnรญka, nie sumu). Ak by chcel maลฅ sprรกvca ลพalovanรบ vyลกลกiu sumu, musel by podaลฅ vo zvyลกnej ฤasti novรฝ nรกvrh na sรบd aย znovu zaplatiลฅ sรบdny poplatok. Ani exekรบciu nie je moลพnรฉ vykonaลฅ nad rรกmec exekuฤnรฉho titulu, nรกvrhu na vykonanie exekรบcie aย poverenia sรบdu na vykonanie exekรบcie (ยง 61b Exekuฤnรฉho poriadku). Za predpokladu, ลพe sa dlh navyลกuje aย ลพe sa speลaลพovanie dlhu zaฤne pribliลพne oย 25 mesiacov (ak vรดbec), je nevyhnutnรฝ zรกver, ลพe รบฤtovnรก hodnota dlhu bude na istine vyลกลกia ako 2 000 โฌ, no exekรบcia sa bude vykonรกvaลฅ stรกle len na ลพalovanรบ sumu. Aย tu sa otvรกra novรก moลพnosลฅ pre sprรกvcu (ostatnรฝch vlastnรญkov) aย ลou je vรฝkon zรกkonnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva formou dobrovoฤพnej draลพby. Problรฉmom vลกak je, ลพe vรฝลกku dlhu vย budรบcom exekuฤnom konanรญ nie je moลพnรฉ predvรญdaลฅ aย tรบto skutoฤnosลฅ sprรกvca zistรญ aลพ aย posteriori, teda aลพ vย samotnom vรฝkone exekรบcie. Vย praxi som sa uลพ stretol aj sย prรญpadmi, vย ktorรฝch bola istina nad 2ย 000ย โฌ (tรก istรก pohฤพadรกvka bola predmetom vรฝkonu exekรบcie vo vรฝลกke 783 โฌ) aย na otรกzku, ฤi by nebolo vhodnejลกie aย rรฝchlejลกie speลaลพiลฅ dlh vรฝkonom draลพby, mi bolo oznรกmenรฉ negatรญvne stanovisko sย odรดvodnenรญm, ลพe je to ich rozhodnutie aย vรฝkon exekรบcie je tou lepลกou cestou. No to jedine, ak by bol rozhodujรบcim faktorom sociรกlny prรญstup sprรกvcu kย dlลพnรญkovi zย dรดvodu moลพnosti straty vlastnรญckeho prรกva kย bytu. Sociรกlnym prรญstupom kย dlลพnรญkom sa vลกak pohฤพadรกvky nevymรดลพu aย vznikรก presne opaฤnรฝ efekt.
Aby exekรบtor neexekuoval svojho navrhovateฤพa
Urฤitรฝm spรดsobom je moลพnรฉ riziku, ktorรฉ by inak vzniklo aลพ vย priebehu vรฝkonu exekรบcie, zabrรกniลฅ oveฤพa skรดr. Ak totiลพ sprรกvca eviduje dlh na vlastnรญka, jeho vlastnรญcke prรกvo je evidovanรฉ na konkrรฉtnom liste vlastnรญctva. Vย prรญpade prebiehajรบcich exekรบciรญ proti dlลพnรญkovi by mala byลฅ (za predpokladu ลกtandardnรฉho postupu sรบdneho exekรบtora vykonรกvajรบceho exekรบciu) tรกto skutoฤnosลฅ evidovanรก na liste vlastnรญctva ฤi uลพ vo forme poznรกmky vย ฤasti B, alebo vo forme zรกznamu vย ฤasti C. Sprรกvca si tรบto skutoฤnosลฅ mรดลพe preveriลฅ aย zรญskaลฅ tak informรกciu oย moลพnรฝch exekรบciรกch. Je to dรดleลพitรฉ najmรค pri rozhodovanรญ, ฤi dlลพnรญka ลพalovaลฅ na sรบde aย podaลฅ nรกvrh na vykonanie exekรบcie alebo nie. Len ลฅaลพko si totiลพ moลพno predstaviลฅ รบspech vย exekรบcii na majetok dlลพnรญka, pri ktorom je uลพ vykonรกvanรฝch viac ako napr. ลกesลฅ exekรบciรญ. Protiargumentom mรดลพe byลฅ to, ลพe vymรกhanรฉ sumy vย uลพ vykonรกvanรฝch exekรบciรกch nemusia byลฅ vysokรฉ, avลกak ja som sa nestretol eลกte nikdy sย prรญpadom, vย ktorom by bola celkovรก vymรกhanรก suma vย pribliลพne ลกiestich exekรบciรกch niลพลกia ako 7 000 โฌ dokopy vrรกtane trov exekรบtora. Tรกto skutoฤnosลฅ mรดลพe vรฝrazne ovplyvniลฅ speลaลพovanie vymรกhanรฉho dlhu. Chcem tรฝmto poukรกzaลฅ na to, ลพe nie je vลพdy vhodnรฉ podรกvaลฅ ลพaloby na sรบdy aย nรกvrhy na exekรบtorskรฉ รบrady, ale je efektรญvne urobiลฅ tak aลพ po komplexnej karteziรกnskej analรฝze, ktorรบ nie je aลพ takรฉ ลฅaลพkรฉ vykonaลฅ. Ak by proti dlลพnรญkovi bolo vedenรฝch menej ako ลกesลฅ exekรบciรญ, je potrebnรฉ vykonaลฅ podrobnejลกiu analรฝzu prรญpadu aย je na individuรกlnom zvรกลพenรญ sprรกvcu, ฤi bude dlh ลพalovaลฅ alebo nie. Ak sa proti dlลพnรญkovi vedie vyลกลกรญ poฤet exekรบciรญ, je na mieste pouvaลพovaลฅ skรดr nad inรฝm spรดsobom speลaลพenia dlhu, naprรญklad vรฝkonom zรกkonnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva.
Sรบ eลกte dva momenty, na ktorรฉ chcem poukรกzaลฅ vย sรบvislosti sย exekรบciami. Prvรฝm momentom je moลพnosลฅ preveriลฅ si skutoฤnosลฅ vedenia exekรบcie nielen prostrednรญctvom katastra nehnuteฤพnostรญ (ak je evidovanรฉ vlastnรญcke prรกvo kย nehnuteฤพnosti), ale aj prostrednรญctvom pomerne novรฉho inลกtitรบtu, ktorรฝm je โCentrรกlny register exekรบciรญโ (ฤalej ako โCREโ). CRE bol zriadenรฝ zรกkonom ฤ. 335/2014 Z. z. oย spotrebiteฤพskom rozhodcovskom konanรญ aย oย zmene aย doplnenรญ niektorรฝch zรกkonov aย podrobnejลกie ho upravuje vyhlรกลกka ฤ. 355/2014 Z. z. MS SR oย centrรกlnom registri exekรบciรญ. รฤelom CRE je evidovaลฅ vลกetky prebiehajรบce exekรบcie na Slovensku. Jeho vรฝhodou je, ลพe za relatรญvne malรฝ poplatok (2 โฌ sย postupnรฝm klesanรญm vรฝลกky poplatku vย zรกvislosti od poฤtu lustrรกciรญ) je moลพnรฉ prelustrovaลฅ skutoฤnosลฅ vรฝkonu exekรบcie na konkrรฉtnu osobu. Register napriek svojej mladej existencii nestrรกca na vรฝpovednej hodnote. Podฤพa aktuรกlnych informรกciรญ sรบ vย ลom evidovanรฉ vลกetky exekรบcie vykonรกvanรฉ na Slovensku. Sรบdny exekรบtor je povinnรฝ do siedmich dnรญ, odkedy sa dozvedel alebo mohol dozvedieลฅ oย skutoฤnostiach rozhodujรบcich pre zรกpis, zmenu alebo vรฝmaz รบdajov, vykonaลฅ takรฝto zรกpis do CRE prostrednรญctvom ลกpeciรกlneho prรญstupu. Druhรฝm momentom je finanฤnรก zรกลฅaลพ sprรกvcu vย sรบdnom konanรญ aย vย exekรบcii. Vย sรบdnom konanรญ je nevyhnutnรฉ uhradiลฅ sรบdny poplatok podฤพa zรกkona ฤ. 71/1992 Zb. oย sรบdnych poplatkoch aย poplatku za vรฝpis zย registra trestov (prรญpadne menลกรญ poplatok vย prรญpade podania nรกvrhu podฤพa novรฉho z. ฤ. 307/2016 Z. z. oย upomรญnacom konanรญ aย oย doplnenรญ niektorรฝch zรกkonov) aย uhradiลฅ tieลพ trovy advokรกta podฤพa vyhlรกลกky ฤ. 655/2004 Z. z. oย odmenรกch aย nรกhradรกch advokรกtov za poskytovanie prรกvnych sluลพieb. Advokรกtovi aย sรบdu je totiลพ nevyhnutnรฉ zaplatiลฅ. Sรบdu nevyhnutne pri podanรญ nรกvrhu, advokรกtovi moลพno nie hneฤ, no sย odstupom ฤasu urฤite (napr. pri ukonฤenรญ konania) aย sprรกvca nemรก zรกruku, ลพe tieto รบhrady budรบ dlลพnรญkom preplatenรฉ vย exekรบcii. Vย exekรบcii sรญce platรญ zรกsada, ลพe trovy exekรบcie znรกลกa dlลพnรญk, no vย prรญpade jej neรบspechu sa toto bremeno prenรกลกa na stranu oprรกvnenรฉho (platรญ sย urฤitรฝmi vรฝnimkami, no sรบ skรดr atypickรฉ). ฤฝahko sa teda mรดลพe staลฅ, ลพe sprรกvca bude zbytoฤne znรกลกaลฅ trovy sรบdneho konania, trovy prรกvneho zastรบpenia vย sรบdnom konanรญ, trovy prรกvneho zastรบpenia vย exekuฤnom konanรญ aย nรกhradu trov exekรบcie. Aย to vลกetko len zย dรดvodu neopatrnosti ฤi slabลกej obozretnosti. Nejde ani oย nรกklady sprรกvcu, ale oย nรกklady ostatnรฝch vlastnรญkov bytovรฉho domu, ktorรญ majรบ rozhodovaciu prรกvomoc. Aย na to netreba zabรบdaลฅ.
Kto myslรญ, myslรญ vย slovรกch
Prejdem teraz kย samotnรฉmu vรฝkonu zรกkonnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva (na รบฤely tohto ฤlรกnku budem pouลพรญvaลฅ skratku โZZPโ aย poprosรญm oย nezamieลanie si tejto skratky so zmluvnรฝm zรกloลพnรฝm prรกvom, ฤo by mohlo pรดsobiลฅ znaฤne mรคtรบco). Zaฤnem jeho hmotnoprรกvnou charakteristikou aย nรกsledne prejdem kย procesnej realizรกcii. Je znรกme, ลพe najvลกeobecnejลกou definรญciou aย charakteristikou ZZP je ยง 15 ZVBNP, vย zmysle ktorรฉho โNa zabezpeฤenie pohฤพadรกvok vzniknutรฝch zย prรกvnych รบkonov tรฝkajรบcich sa domu, spoloฤnรฝch ฤastรญ domu, spoloฤnรฝch zariadenรญ domu aย prรญsluลกenstva aย na zabezpeฤenie pohฤพadรกvok vzniknutรฝch zย prรกvnych รบkonov tรฝkajรบcich sa bytu alebo nebytovรฉho priestoru vย dome, ktorรฉ urobil vlastnรญk bytu alebo nebytovรฉho priestoru vย dome, vznikรก zo zรกkona kย bytu alebo kย nebytovรฉmu priestoru vย dome zรกloลพnรฉ prรกvo vย prospech spoloฤenstva; ak sa spoloฤenstvo nezriaฤuje, vznikรก zo zรกkona zรกloลพnรฉ prรกvo vย prospech ostatnรฝch vlastnรญkov bytov aย nebytovรฝch priestorov. Vznik aย zรกnik zรกloลพnรฉho prรกva sa zapรญลกe do katastra nehnuteฤพnostรญ.โ Okrem tohto typu existujรบ ฤalลกie typy ZZP, napr. ZZP kย hnuteฤพnรฝm veciam na zabezpeฤenie nรกjomnรฉho podฤพa 672 OZ, ZZP kย cennรฝm papierom podฤพa ยง 52 zรกkona ฤ. 566/2001 Z. z. oย cennรฝch papieroch. Ich analรฝza vลกak nie je pre tento ฤlรกnok relevantnรก. Nevyhnutnรฉ je vychรกdzaลฅ zo samotnรฉho obsahu pojmov โzรกkonnรฉโ aย โvznikรกโ aย systematicky na to nadvรคzovaลฅ. Je to samotnรฝ ZVBNP, na zรกklade ktorรฉho vznikรก ZZP. Nie je kย tomu potrebnรก ลพiadna inรก skutoฤnosลฅ, napr. jeho zรกpis do katastra nehnuteฤพnostรญ. Zรกkon ako takรฝ je tou prรกvnou skutoฤnosลฅou, sย ktorou spรกja OZ vo svojom ยง 151b ods. 1 prรกvne nรกsledky. Tento vzลฅah je moลพnรฉ vysvetliลฅ na prรญklade vzลฅahu zรกkona ฤ. 162/1995 Z. z. oย katastri nehnuteฤพnostรญ aย oย zรกpise vlastnรญckych aย inรฝch prรกv kย nehnuteฤพnostiam (ฤalej ako โkatastrรกlny zรกkonโ) aย ZVBNP. Katastrรกlny zรกkon vo svojom ยงย 4 ods. uvรกdza, ลพe โprรกva kย nehnuteฤพnostiam sa do katastra zapisujรบ vkladom prรกv kย nehnuteฤพnostiam, zรกznamom prรกv kย nehnuteฤพnostiam aย poznรกmkou oย prรกvach kย nehnuteฤพnostiamโ. Nรกsledne vย ยงย 34 ods. 1 uvรกdza, ลพe โprรกva kย nehnuteฤพnostiam, ktorรฉ vznikli, zmenili sa alebo zanikli zo zรกkona, rozhodnutรญm ลกtรกtneho orgรกnu, prรญklepom licitรกtora na verejnej draลพbe, vydrลพanรญm… sa do katastra zapisujรบ zรกznamom, aย to na zรกklade verejnรฝch listรญn aย inรฝch listรญnโ. Takรฝmto zรกkonom je aj ustanovenie ยง 15 ZVBNP. Samotnรฉ znenie paragrafu uvรกdza, ลพe ZZP vznikรก zo zรกkona. Nie je to ako pri zmluvnom zรกloลพnom prรกve, ktorรฉ sa zriaฤuje zmluvou aย vznikรก aลพ prรกvoplatnosลฅou rozhodnutia okresnรฉho รบradu oย povolenรญ vkladu. ZZP sa nezriaฤuje, priamo vznikรก. To znamenรก, ลพe nie je na jeho vznik potrebnรฝ zรกpis do katastra. Aย tรบto skutoฤnosลฅ deklaruje aj samotnรฝ katastrรกlny zรกkon rozliลกovanรญm rรดznych spรดsobov zรกpisu prรกv kย nehnuteฤพnostiam vo forme vkladu, zรกznamu aย poznรกmky. Zรกpis ZZP na liste vlastnรญctva nie je na ลกkodu, mรก vลกak len informatรญvny aย formรกlny รบฤinok. Vย koneฤnom dรดsledku mรดลพe tento zรกpis niekedy zachrรกniลฅ speลaลพenie dlhu. Naลกลฅastie, toto stanovisko uลพ nielen toleruje, ale aj chรกpe vรคฤลกina okresnรฝch รบradov. Nรกjdu sa urฤitรฉ vรฝnimky, ktorรฉ pre opaฤnรฉ chรกpanie podstaty ZZP nevedia nรกjsลฅ zdรดvodnenie aย argumentujรบ svojou doterajลกou praxou. To, ลพe to nie je vย sรบlade so zรกkonom, je akosi druhoradรฉ. Na vznik ZZP poลพadujรบ jeho zรกpis, vย opaฤnom prรญpade je jeho existencia popretรก, ฤo je prรกvny paradox, vย ktorom by bol nรกzor urฤitรฉho รบradnรญka nadradenรฝ nad zรกkon.
Aย predsa sa toฤรญ!
To, ฤo spรดsobuje hlavnรฝ problรฉm pri vรฝklade ZZP, je otรกzka momentu jeho vzniku. Pri odpovedanรญ na tรบto otรกzku je jednoznaฤne nevyhnutnรฉ vychรกdzaลฅ zย jeho charakteristiky ako akcesรณrneho prรกva. Znamenรก to, ลพe je to prรกvo vedฤพajลกie, ktorรฉ nemรดลพe existovaลฅ bez hlavnรฉho zรกvรคzku, ktorรฝm je samotnรฝ dlh. Dlh teda predstavuje hlavnรฉ prรกvo veriteฤพa poลพadovaลฅ plnenie aย povinnosลฅ dlลพnรญka plniลฅ. Zรกloลพnรฉ prรกvo predstavuje vedฤพajลกie prรกvo, ktorรฉ plnรญ uhradzovaciu aย zabezpeฤovaciu funkciu hlavnรฉho zรกvรคzku. Rozliลกovanie medzi hlavnรฝm aย vedฤพajลกรญm prรกvom je tรฝm momentom, ktorรฝ spรดsobuje nepresnรฝ vรฝklad ฤasu vzniku ZZP. Nejdem popieraลฅ fakt teรณrie prรกva, ลพe toto rozliลกovanie nie je vย poriadku, to urฤite nie. Chcem len poukรกzaลฅ na chybu vย logickom postupe myslenia tรฝch, ktorรญ majรบ za to, ลพe รบฤtovnรฝm neevidovanรญm dlhu na sumรกrnej analรฝze platieb vlastnรญka nemรดลพe existovaลฅ ani samotnรฉ ZZP. Klasickou logickou chybou vย myslenรญ je napr. tvrdenie, ลพe opakom vรฝroku โneprลกรญ aย nesneลพรญโ, je vรฝrok โprลกรญ aย sneลพรญโ. Nie je to vลกak sprรกvne tvrdenie. Opakom vรฝroku โneprลกรญ aย nesneลพรญโ je vรฝrok โprลกรญ alebo sneลพรญโ aย nech to znie akokoฤพvek paradoxne, je to tak. Takรฝmito chybami sa dostรกvame do nesprรกvnych vรฝkladovรฝch uliฤiek aย vรฝsledkom sรบ ฤastรฉ chybnรฉ zรกvery. Ide mi hlavne oย vyvrรกtenie nรกzoru spoฤรญvajรบceho vย chybnej implikรกcii, ลพe โak (รบฤtovne) neexistuje dlh, neexistuje ani ZZPโ. Dochรกdza kย mylnej interpretรกcii existencie dlhu aย pri urฤenรญ pravdivosti tvrdenia โak vznikol dlh, vznikรก aj ZZPโ sa zabรบda na ustanovenie ยง 151c OZ, podฤพa ktorรฉho โzรกloลพnรฝm prรกvom moลพno zabezpeฤiลฅ aj pohฤพadรกvku, ktorรก vznikne vย budรบcnosti alebo ktorej vznik zรกvisรญ od splnenia podmienkyโ. Toto ustanovenie predstavuje zamlฤanรบ premisu vย logickej ลกtruktรบre (sylogizme). Po prรกvnej strรกnke postaฤuje, ak sa na toto ustanovenie nebude zabรบdaลฅ vย systematickom vรฝklade. Zรกkon sรญce vย tomto paragrafe operuje pojmom โpohฤพadรกvkaโ aย nie pojmom โdlhโ, ale je to tak len preto, ลพe veriteฤพ mรก pohฤพadรกvku aย zรกloลพnรฉ prรกvo zabezpeฤuje prรกve prรกvo veriteฤพa. Ide len oย presnejลกie slovnรฉ urฤenie. Nie je moลพnรฉ na zรกklade tohto ustanovenia OZ napr. urฤiลฅ, ลพe sa zabezpeฤujรบ pohฤพadรกvky vzniknutรฉ vย jรบni zย podnikateฤพskej ฤinnosti murรกrov vย Kremnici. ลฝiadna pohฤพadรกvka neexistuje vลกeobecne. Vลพdy ide oย konkrรฉtnu individuรกlnu pohฤพadรกvku aย nezameniteฤพnรฉ konkrรฉtne prรกvo aย povinnosลฅ. Aย pohฤพadรกvka ostatnรฝch vlastnรญkov proti vlastnรญkovi dlลพnรญkovi takouto pohฤพadรกvkou je. Je urฤite nezameniteฤพnรก, keฤลพe:
- je moลพnรฉ vย ktoromkoฤพvek ลกtรกdiu urฤiลฅ dlลพnรญka aย veriteฤพa,
- je jednoznaฤne urฤenรฉ na zรกklade akรฉho prรกvneho titulu je dlลพnรญk povinnรฝ platiลฅ,
- vย ktoromkoฤพvek ลกtรกdiu dlhu je moลพnรฉ presne vyฤรญsliลฅ vรฝลกku povinnej platby vlastnรญka.
Ak si doplnรญme vย tรฝchto troch premisรกch vลกetky premennรฉ, zรกverom bude urฤite jedna konkrรฉtna povinnosลฅ medzi presne urฤenรฝmi osobami aย bude moลพnรฉ urฤiลฅ vรฝลกku mesaฤnej povinnej platby aย aj dรดvod platenia vlastnรญka. Takto koncipovanรบ nezameniteฤพnosลฅ chรกpe aj judikatรบra ฤeskรฉho najvyลกลกieho sรบdu, napr. vย rozhodnutรญ 29 Odo 1014/2003, podฤพa ktorรฉho: โPoลพadavek identifikace budoucรญ pohledรกvky ve smyslu obฤ. zรกk. lze mรญt za splnฤnรฝ, je-li zajiลกลฅovanรก pohledรกvka, kterรก mรก vย budoucnu teprve vzniknout, vย zรกstavnรญ smlouvฤ charakterizovรกna zejmรฉna vymezenรญm pลedmฤtu plnฤnรญ, osoby vฤลitele aย osobnรญho dluลพnรญka, pลรญpadnฤ prรกvnรญho dลฏvodu, aย to natolik nepochybnฤ, aby bylo zjistitelnรฉ, jakรก pohledรกvka je pลedmฤtem zajiลกtฤnรญ, aย aby ji nebylo moลพno zamฤnit sย pohledรกvkou jinou.โ Aย ฤalej sa vย ลom uvรกdza: โVย budoucnu vzniklรฝmi pohledรกvkami urฤitรฉho druhu se pak ve smyslu obch. zรกk. rozumรญ takovรฉ pohledรกvky, kterรฉ vย dobฤ uzavลenรญ zรกstavnรญ smlouvy smluvnรญ strany nemohou identifikovat jinak, neลพ osobou vฤลitele aย osobnรญho dluลพnรญka aย druhovรฝm vymezenรญmโ. Na รบhrady, ktorรฉ je vlastnรญk povinnรฝ platiลฅ podฤพa ยง 7b ZVBNO, vznikรก ZZP ako na budรบce pohฤพadรกvky vย momente, od ktorรฉho je vlastnรญk povinnรฝ vykonรกvaลฅ รบhrady za uลพรญvanie nehnuteฤพnosti. Tรฝmto momentom je vznik vlastnรญckeho prรกva. Prรกvnym titulom plnenia je teda samotnรฝ zรกkon aย zmluva oย vรฝkone sprรกvy vย spojenรญ sย kaลพdoroฤnรฝm predpisom platieb uลพ len konkretizuje vรฝลกku รบhrady. ฤasto sa stretรกvam zo strany sprรกvcov bytovรฝch domov sย nรกmietkou proti uvedenรฉmu nรกzoru, ลพe ZZP vznikรก momentom vzniku dlhu aย ลพe je na jeho vznik potrebnรฝ zรกpis na liste vlastnรญctva. Konkrรฉtna nรกmietka spoฤรญva vย tom, ลพe sprรกvca โby potom musel zamestnaลฅ jednu osobu len na to, aby podรกvala nรกvrhy na zรกpis aย vรฝmaz ZZPโ. Treba si vลกak uvedomiลฅ, ลพe takรฉto konanie je len nรกsledkom nesprรกvneho uvaลพovania aย konaลฅ podฤพa neho by bolo nesmierne neprรญjemnรฝm aย zbytoฤnรฝm mrhanรญm ฤasu aย prostriedkov. Toto nie je argument na to, aby ZZP malo inรฝ charakter vzniku. Je potrebnรฉ zaoberaลฅ sa prรญฤinou spรดsobujรบcou nesprรกvne zรกvery, nie aลพ konanรญm, ktorรฉ zย nesprรกvneho zรกveru vyplรฝva. Nie je rozumnรฉ tvrdiลฅ, ลพe ZZP musรญ vznikaลฅ inak len zย toho dรดvodu, aby sprรกvcovia nemuseli podรกvaลฅ nรกvrhy na jeho zรกpis do katastra. Na vyvrรกtenie tohto argumentu existujรบ inรฉ silnรฉ aย podloลพenรฉ argumenty, uvedenรฉ vย tomto prรญspevku.
Bermudskรฝ trojuholnรญk vรฝkonu ZZP
Po procesnej strรกnke je vรฝkon ZZP upravenรฝ vย urฤitรฝch paragrafoch Obฤianskeho zรกkonnรญka (najmรค ยง 151l aย ยง 151m) aย zรกkonom ฤ. 527/2002 Z. z. oย dobrovoฤพnรฝch draลพbรกch. Bolo by veฤพmi obsiahle aย na รบฤely ฤlรกnku aj zbytoฤnรฉ pรบลกลฅaลฅ sa do opisu procesu vรฝkonu ZZP aย dobrovoฤพnej draลพby, aย preto poukรกลพem len na malรฝ poฤet problรฉmov, sย ktorรฝmi sa vย praxi beลพne stretรกvam. Prvรฝm je pozabudnutรฉ ustanovenie ยง 151m ods.ย 9 OZ. Vย zmysle ยง 151l ods. 1 โje zรกloลพnรฝ veriteฤพ povinnรฝ zaฤatie vรฝkonu zรกloลพnรฉho prรกva pรญsomne oznรกmiลฅ zรกloลพcovi aย dlลพnรญkovi, ak osoba dlลพnรญka nie je totoลพnรก sย osobou zรกloลพcu, aย pri zรกloลพnรฝch prรกvach registrovanรฝch vย registri zรกloลพnรฝch prรกv aj zaregistrovaลฅ zaฤatie vรฝkonu zรกloลพnรฉho prรกva vย tomto registriโ. Nejde ani tak oย splnenie si tejto oznamovacej povinnosti prednostnรฉmu zรกloลพnรฉmu veriteฤพovi aย prรญsluลกnรฉmu okresnรฉmu รบradu, aj keฤ, vychรกdzajรบc zo superprioritnej povahy ZZP, postaฤuje len oznรกmenie vรฝkonu okresnรฉmu รบradu. Ide hlavne oย nesplnenie si povinnosti podฤพa 151m ods. 9 OZ, vย zmysle ktorรฉho โje zรกloลพnรฝ veriteฤพ povinnรฝ podaลฅ sprรกvu oย vรฝkone zรกloลพnรฉho prรกva bez zbytoฤnรฉho odkladu po predaji zรกlohu, vย ktorej uvedie najmรค รบdaje oย predaji zรกlohu, hodnote vรฝลฅaลพku zย predaja zรกlohu, oย nรกkladoch vynaloลพenรฝch na vykonanie zรกloลพnรฉho prรกva aย oย pouลพitรญ vรฝลฅaลพku zย predaja zรกlohuโ. Prรกve na tรบto povinnosลฅ zabรบdajรบ ako sprรกvcovia, tak aj draลพobnรฉ spoloฤnosti. Nesplnenie si tejto povinnosti mรก vลกak rovnako zรกvaลพnรฉ dรดsledky ako neoznรกmenie vรฝkonu ZZP podฤพa ยง 151l ods.1. Druhรฝ problรฉm sรบvisรญ so skrytou hodnotou formรกlneho zรกpisu ZZP na liste vlastnรญctva. Ide oย situรกciu, keฤ nie je ZZP zapรญsanรฉ na liste vlastnรญctva aย osoba, vย prospech ktorej je zapรญsanรฉ zmluvnรฉ zรกloลพnรฉ prรกvo (budem ho volaลฅ โzmluvnรฝ zรกloลพnรฝ veriteฤพโ), mรก za to, ลพe je zย toho dรดvodu prednostnรฝm zรกloลพnรฝm veriteฤพom. Zmluvnรฝ zรกloลพnรฝ veriteฤพ chce teda vykonaลฅ svoje prรกvo akoby prvรฉ vย poradรญ aย vย tomto smere aj podรก nรกvrh na vykonanie draลพby. Po vykonanรญ draลพby je uspokojovanรฝ navrhovateฤพ, avลกak zย dรดvodu neevidovania zรกpisu ZZP nie je pohฤพadรกvka ostatnรฝch vlastnรญkov vรดbec neuspokojovanรก. Nieลพeby mal byลฅ zรกpis ZZP dรดvodom na uspokojovanie, ale formรกlny zรกpis ZZP mรก dรดleลพitรบ informatรญvnu funkciu, napr. informuje zรกujemcu na draลพbe, ลพe vlastnรญk mรดลพe maลฅ okrem dlhu, ktorรฝ je dรดvodom vรฝkonu draลพby, aj dlh voฤi ostatnรฝm vlastnรญkom. Samozrejme, tรบto informรกciu by mal zรกujemca poznaลฅ aย preveriลฅ si ju automaticky, no zรกpis ZZP ho kย tomu navedie. Nesprรกvne je akceptovaลฅ nรกzor, ลพe zabezpeฤenie dlhu vlastnรญka vย prospech ostatnรฝch vlastnรญkov zaniklo zย dรดvodu existencie zรกpisu ZZP aลพ na neskorลกom poradรญ, prรญpadne ลพe vรดbec nebolo zapรญsanรฉ na liste vlastnรญctva. Zlyhanรญm je tieลพ nรกzor, vย ktorom sprรกvca uznรก zรกnik ZZP, no stรกle eviduje dlh aย zaฤne ho rieลกiลฅ menej efektรญvnou, napr. sรบdnou cestou. To je tretรญ vรกลพny problรฉm vย procese speลaลพovania dlhu vย sรบvislosti sย vรฝkonom zรกloลพnรฉho prรกva. Niฤ nebrรกni โnovรฉmuโ vรฝkonu ZZP, napriek vลกetkรฝm moลพnรฝm neprรญjemnostiam, ktorรฉ tรฝm sprรกvca spรดsobรญ novรฉmu vlastnรญkovi nehnuteฤพnosti. Novรฝ vlastnรญk mรก za to, ลพe nadobudol nehnuteฤพnosลฅ โbez dlhovโ, aย aj keby urฤitรฝ dlh existoval, sprรกvca ho bude musieลฅ vymรกhaลฅ od predchรกdzajรบceho vlastnรญka. Nie je to vลกak tak zย dรดvodu vecnoprรกvnej aย superprioritnej charakteristiky ZZP. Pri odpovedanรญ si na otรกzku, preฤo vydraลพiteฤพ pri vรฝkone zmluvnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva nadobรบda nehnuteฤพnosลฅ zaลฅaลพenรบ ZZP, ktorรฉ zabezpeฤuje existujรบce nedoplatky, je potrebnรฉ vychรกdzaลฅ zย kombinรกcie oboch atribรบtov ZZP. Vecnoprรกvny charakter znamenรก, ลพe ZZP zabezpeฤuje nedoplatky kย bytu aย tรฝka sa nehnuteฤพnosti, neviaลพe sa na osobu. Samotnรฝ ยงย 15ย ZVBNP uvรกdza, ลพe โ… vznikรก zo zรกkona kย bytu alebo kย nebytovรฉmu priestoru vย dome zรกloลพnรฉ prรกvo…โ. Aย vznikรก bez sรบhlasu vlastnรญka nehnuteฤพnosti, ฤo len deklaruje irelevantnosลฅ jeho osoby. Naopak, zmluvnรฉ zรกloลพnรฉ prรกvo nie je moลพnรฉ bez sรบhlasu zรกloลพcu (vlastnรญka) zriadiลฅ. Zmluvnรฉ zรกloลพnรฉ prรกvo nemรก vecnรฝ, ale obligaฤnรฝ charakter. Je to dohoda medzi bankou aย aktuรกlnym vlastnรญkom nehnuยญteฤพnosti. ZZP ako vecnรฉ prรกvo kย nehnuteฤพnosti prechรกdza na vydraลพiteฤพa nie zย dรดvodu jeho vecnoprรกvnej charakteristiky, ale zย dรดvodu jeho superpriority. Vย prรญpade rozhodnutia ostatnรฝch vlastnรญkov je moลพnรฉ viesลฅ jeho vรฝkon formou dobrovoฤพnej draลพby aj za predpokladu, ลพe nehnuteฤพnosลฅ vlastnรญ inรก osoba ako tรก, ktorรก dlh spรดsobila. Vย zmysle ยง 151ma ods. 3 OZ โsa pri vรฝkone zรกloลพnรฉho prรกva zรกloลพnรฝm veriteฤพom, ktorรฉho zรกloลพnรฉ prรกvo je vย poradรญ rozhodujรบcom na uspokojenie zรกloลพnรฝch prรกv registrovanรฉ ako prvรฉ (,prednostnรฝ zรกloลพnรฝ veriteฤพโ), prevรกdza zรกloh nezaลฅaลพenรฝ zรกloลพnรฝmi prรกvami ostatnรฝch zรกloลพnรฝch veriteฤพovโ. Toto ustanovenie vลกak nie je moลพnรฉ aplikovaลฅ na zรกkonnรฉ zรกloลพnรฉ prรกvo vzhฤพadom na jeho atypickรบ povahu (napr. vznik priamo zo zรกkona aย stรกlu prednosลฅ pred inรฝmi typmi zรกloลพnรฝch prรกv). Atypickosลฅ ZZP deklaroval aj Najvyลกลกรญ sรบd SR vย rozsudku 1 Sลพo 26/2008 zย 22. jรบla 2008, vย ktorom naznaฤil urฤovanie poradia vzniku zรกloลพnรฝch prรกv za predpokladu, ลพe ich vznikne na jednom zรกlohu viac. Vย predmetnom rozsudku je uvedenรฉ, ลพe โvรดฤพou zรกkonodarcu bolo ustanoviลฅ rovnakรฉ prรกvne postavenie oprรกvnenรฝch zo zรกloลพnรฉho prรกva bez ohฤพadu, ฤi ide oย zmluvnรฉ zรกloลพnรฉ prรกvo alebo daลovรฉ alebo exekuฤnรฉ zรกloลพnรฉ prรกvoโ. Zo zoznamu zรกloลพnรฝch prรกv NSย SR vynechal zรกkonnรฉ zรกloลพnรฉ prรกvo.
Klรกra vie, ako si mรก pรฝtaลฅ potvrdenie
Superprioritnรฝ aย vecnรฝ charakter ZZP sa zaฤal vย praxi objavovaลฅ po nadobudnutรญ vlastnรญckeho prรกva kย nehnuteฤพnosti vydraลพiteฤพom na draลพbe aย jeho nรกslednom prevode na tretiu osobu. Pri tomto prevode okresnรฉ รบrady poลพadujรบ potvrdenia od sprรกvcu bytovรฉho domu oย neexistencii nedoplatkov na nehnuteฤพnosti. Nechรกpem, zย akรฉho dรดvodu okresnรฉ รบrady poลพadujรบ tieto potvrdenia len pri kรบpnych zmluvรกch aย nie pri prevode vลกeobecne (napr. aj pri darovacej zmluve) aย tieลพ pri prechode vlastnรญckeho prรกva (napr. udelenรญm prรญklepu licitรกtora na draลพbe aย zaplatenรญm ceny vydraลพiteฤพom). Nevydanie takรฉhoto potvrdenia sprรกvcom predstavovalo prekรกลพku prevodu zย vydraลพiteฤพa na tretiu osobu aย nรกsledne ฤastรบ ลพalobu sย pasรญvnou legitimรกciou rรดznych osรดb, ktorรฝm tieto sรบdne spory nepridรกvali na โkrediteโ. Len รบzka skupina peลaลพnรฝch รบstavov akceptuje superprioritnรฉ poradie ZZP aย pri vรฝkone svojho zmluvnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva prednostne uhrรกdzajรบ moลพnรฉ nedoplatky vย prospech ostatnรฝch vlastnรญkov. Vรคฤลกina peลaลพnรฝch รบstavov rieลกi tento problรฉm problematickรฝm spรดsobom, ktorรฝm spรดsobuje maximรกlne zรกnik pohฤพadรกvky peลaลพnรฉho รบstavu, nie vลกak pohฤพadรกvky ostatnรฝch vlastnรญkov. Aktuรกlne sa zย toho dรดvodu stรกva beลพnou praxou โskrytรกโ formulka vย notรกrskej zรกpisnici oย priebehu draลพby, ktorรก obsahuje informรกciu oย tom, ลพe na nehnuteฤพnosti mรดลพu viaznuลฅ nedoplatky podฤพa ZVBNP aย ลพe sa tieto nedoplatky netรฝkajรบ zรกkonnรฉho postupu vรฝkonu zmluvnรฉho zรกloลพnรฉho prรกva. Je to ustanovenie, ktorรฉ chrรกni navrhovateฤพa draลพby aย aj draลพobnรญka aย zabezpeฤuje im dostatoฤnรบ ochranu pred neopatrnรฝm vydraลพiteฤพom. Tento krok vลกak nemรก dosah na dlh vlastnรญka, ktorรฝ vznikol podฤพa ZVBNP. Sprรกvca by preto mal maลฅ za to, ลพe ZZP zย titulu vรฝkonu draลพby nezaniklo aย uลพ vรดbec nezanikol dlh, ktorรฝ je ZZP zabezpeฤenรฝ. Vydanie potvrdenia oย tom, ลพe na nehnuteฤพnosti neexistujรบ nedoplatky, je krokom, ktorรฝm ide sprรกvca proti vlastnรฝm zรกujmom, resp. proti zรกujmom ostatnรฝch vlastnรญkov. Problรฉmom mรดลพe byลฅ vydanie potvrdenia adresovanรฉ konkrรฉtnej osobe โAsterix Obelixโ oย tom, ลพe uvedenรก osoba nemรก nedoplatky. Takรฉto potvrdenie je vลกak ฤพahko zameniteฤพnรฉ sย potvrdenรญm, ลพe na nehnuteฤพnosti nie sรบ evidovanรฉ nedoplatky. Najmรค vtedy, ak je Asterix Obelix aktuรกlnym vlastnรญkom nehnuteฤพnosti, ktorej sa potvrdenie tรฝka. Je len na obozretnosti รบradnรญkov okresnรฉho รบradu, aby si nezamieลali โmalรบ Klรกruโ sย โKlรกrou Malouโ.
Takลพe takto
Na zรกver by som struฤne zhrnul, ลพe ZZP nevznikรก zรกpisom do katastra nehnuteฤพnostรญ, ale na zรกklade zรกkona. Na jeho vznik sa nevyลพaduje zรกpis vย katastri nehnuteฤพnostรญ, keฤลพe vznikรก na zรกklade inej prรกvnej skutoฤnosti; ฤasovรฝm momentom jeho vzniku je nadobudnutie vlastnรญckeho prรกva osoby kย nehnuteฤพnosti aย od tohto momentu zabezpeฤuje pohฤพadรกvky ostatnรฝch vlastnรญkov ako budรบce pohฤพadรกvky; zย titulu superpriority mรก prednosลฅ pred akรฝmkoฤพvek zapรญsanรฝm zรกloลพnรฝm prรกvom.
Text + Foto: JUDr. Marek Perdรญk
ฤlรกnok bol uverejnenรฝ v ฤasopise Sprรกva budov 2/2017