Bezpečnosť technických zariadení v bytových domoch

Od 1. júla tohto roka je v platnosti zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci (BOZP) a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Tento zákon ustanovuje všeobecné zásady prevencie a základné podmienky na zaistenie BOZP a na vylúčenie rizík a faktorov podmieňujúcich vznik pracovných úrazov, chorôb z povolania a iných poškodení zdravia z práce. Tento zákon sa vzťahuje na zamestnávateľov a zamestnancov vo všetkých odvetviach výrobnej sféry a nevýrobnej sféry.

V oblasti kontrolnej činnosti a dokumen­tácie technických zariadení a stavby je potrebné splniť povinnosti vyplývajúce zo zákona a povinnosti, ktoré zákon ukladá zamestnávateľovi. Zo zákona sa predpokladá plnenie týchto ustanovení spoločenstvom vlastníkov bytov (SVB) alebo správcom, ktorí plnia niektoré povinnosti v zákone definované ako povinnosti zamestnávateľa.

Bytový dom
Bytový dom je podľa § 43b zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) budova určená na bývanie pozostávajúca zo štyroch a viacerých bytov so spoločným hlavným vstupom z verejnej komunikácie.

Spoločné časti domu – najmä základy domu, strechy, chodby, obvodové múry, priečelia, vchody, schodištia, spoločné terasy, podkrovia, povaly, vodorovné nosné a izolačné konštrukcie a zvislé nosné konštrukcie – sú nevyhnutné pre jeho podstatu a bezpečnosť. K spoločným priestorom bytového domu patria práčovňa, sušiareň, žehliareň, pivnica, prípadne iný priestor v bytovom dome. Spoločné zariadenia domu sú určené na spoločné užívanie a slúžia výlučne tomuto domu, a to aj v prípade, ak sú umiestnené mimo domu – takýmito zariadeniami sú najmä výťahy, práčovne a kotolne vrátane technolo­gického zariadenia, sušiarne, kočikárne, ­spoločné televízne antény, bleskozvody, komíny, vodovodné, teplonosné, kanalizačné, elektrické, telefónne a plynové ­prípojky. Bytový dom má pre spoločné užívanie a spoločnú potrebu technické zariadenia, ktoré vyžadujú starostlivosť a plnenie povinností vyplývajúcich z predpisov.

Povedané inými slovami zákon o BOZP sa vzťahuje na spoločné časti a zariadenia bytového domu. Z predpisov vyplývajú povinnosti pre majiteľov bytového domu, pričom túto starostlivosť zákon o BOZP deleguje na majiteľov (SVB) alebo ­správcov. V prípade, že niektoré technic­ké zariadenia vyžadujú vo všeobecnosti ­kvalifikovanú obsluhu alebo kvalifikovanú ­sta­rostlivosť (údržbu alebo opravu), je po­vinnosťou majiteľa poveriť činnosťou kva­lifikovanú osobu (napríklad kurič, obsluha výmenníkovej stanice, oprava plynových, resp. elektrických zariadení atď.).

Bezpečnosť technických zariadení
Nebezpečnou udalosťou je v zmysle zákona o BOZP udalosť, pri ktorej bola ohrozená bezpečnosť alebo zdravie osoby, ale nedošlo k poškodeniu jeho zdravia. Povinnosti uvedené v zákone o BOZP majú zabrániť vzniku takejto udalosti. Pod pojmom bezpečnosť technického zariadenia rozumieme stav technického zariadenia a spôsob jeho používania, pri ktorom nie je ohrozená bezpečnosť a zdravie osôb. V prípade bytového domu z hľadiska ohrozenia (situácia, v ktorej nemožno vylúčiť, že zdravie osôb bude poškodené) uvažujeme špecificky o obyvateľovi bytového domu, návštevníkovi alebo iných osobách, ktoré sa môžu v spoločných priestoroch pohybovať.

Podľa ohrozenia rozlišujeme aj technické zariadenia (tlakové, zdvíhacie, elektrické alebo plynové a ich časti) a zaraďujeme ich do týchto skupín: 

• skupina A – skupina s vysokou mierou ohrozenia (napríklad výťahy),
• skupina B – skupina s vyššou mierou ohrozenia (napríklad elektroinštalácia, rozvody plynu, výmenníkové stanice, plynové kotly atď.),
• skupina C – skupina s nižšou mierou ohrozenia.

Technické zariadenia skupiny A a skupiny B sa považujú za vyhradené technické zariadenia (VTZ).
V § 9 uvedeného zákona je pre SVB alebo správcu (plní povinnosti zamestnávateľa) okrem iného uvedená povinnosť sústavne kontrolovať a vyžadovať dodržiavanie právnych predpisov a ostatných predpisov na zaistenie BOZP. Zdôrazňuje sa požiadavka kontroly stavu bezpečnosti technických zariadení. Uvedené povinnosti sú ešte zdôraznené v § 13 ods. 3) zákona. Podľa tohto ustanovenia sa môže bytový dom užívať, len ak zodpovedá predpisom na zaistenie BOZP, ak sa dodržia podmienky, ktoré vymedzil ich projektant, a po vykonaní údržby, prehliadok, kontrol, skúšok alebo odborných prehliadok a odborných skúšok ustanovených osobitnými predpismi alebo technickou dokumentáciou výrobcu technických zariadení.

Pre bytové domy sa tým rozumie zabezpečovať úradné skúšky, odborné prehliadky a odborné skúšky vyhradených technických zariadení v intervaloch určených osobitnými predpismi. Okrem povinnosti vykonávať tieto kontroly, je zákonom stanovená aj povinnosť odstraňovať nedostatky zistené kontrolnou činnosťou.

Prvá úradná skúška – overenie VTZ skupiny A po ukončení montáže alebo rekonštrukcie pred uvedením do prevádzky, či zodpovedá osvedčenej konštrukčnej dokumentácii a je spôsobilé na bezpečnú a spoľahlivú prevádzku. Vykonáva ju oprávnená právnická osoba (napr. Technická inšpekcia, a. s.). Opakovaná úradná skúška – overenie vyhradeného technického zariadenia skupiny A, či spĺňa podmienky na bezpečnú a spoľahlivú prevádzku v ustanovených lehotách. Vykonáva ju takisto oprávnená právnická osoba (napr. Technická inšpekcia, a. s.). Odborná prehliadka a odborná skúška – revízia – vyžaduje sa na technických zariadeniach (EZ, výťahoch, rozvodoch plynu atď.). Vykonáva ju revízny technik s patričným rozsahom osvedčenia. Podľa terminológie vyhlášky je revíznym technikom pre ZZ, PZ alebo TZ odborný pracovník podľa § 16 vyhl. č. 718/2002 Z. z. Revízny technik pre EZ je elektrotechnik špecialista na vykonávanie odbornej prehliadky a odbornej skúšky VTZ elektrického.

Zásady kontroly technických zariadení
Požiadavky na kontrolnú činnosť, t. j. typ skúšky a termíny (úradné skúšky, prehliadky, kontroly), vyplývajú z parametrov zariadenia. Vedia ich určiť revízni technici, alebo ich možno konzultovať na Technickej inšpekcii, a. s.

Kontrolnou činnosťou (prehliadkou a skúš­kou technického zariadenia) sa preveruje bezpečnosť technického zariadenia. Pri bytových domoch možno uvažovať o prvej úradnej skúške, opakovanej úradnej skúške, skúške po oprave, skúške po rekonštrukcii, odbornej prehliadke, odbornej skúške alebo prehliadkach a skúškach v zmysle bezpečnostno-technických požiadaviek podľa príloh č. 5 až 10 vyhlášky č. 718/2002 Z. z.

Termíny kontrolnej činnosti

• Úradné skúšky výťahov vykonáva v intervale raz za 6 rokov oprávnená právnická osoba, napríklad Technická inšpekcia, a. s. Ak VTZ skupiny A vyhovelo úradnej skúške, oprávnená právnická osoba vydá osvedčenie o skúške, výsledok potvrdí v sprievodnej dokumentácii a vyskúšané vyhradené technické zariadenie označí.
• Revízie výťahov (skúšku) v intervale raz za 3 roky vykonáva revízny technik ­výťahov.
• Prehliadku výťahu v intervale raz za 3 mesiace vykonáva revízny technik výťahov.
• Revízie elektroinštalácie a bleskozvodu v intervale raz za 5 rokov vykonáva revízny technik EZ.
• Revízie rozvodov plynu v intervale raz za 3 roky vykonáva revízny technik plynových zariadení.
• Termíny kontroly ostatných neuvedených VTZ sú v prílohe vyhlášky č. 718/2002 Z. z.
• O vykonanej revízii VTZ (odbornej prehliadke alebo o odbornej skúške) revízny technik vyhotovuje písomný záznam (správu), ktorý obsahuje meno, priezvisko, podpis, číslo osvedčenia a odtlačok pečiatky, zistenia odbornej prehliadky alebo odbornej skúšky a záver o spôsobilosti vyhradeného technického zariadenia na ďalšiu prevádzku.

Požiadavky na dokumentáciu technických zariadení a stavby
V § 13 zákona č. 124/2006 Z. z. sa rieši bezpečnosť stavieb, pracovných priestorov, pracovných prostriedkov a pracovných postupov. Uvedený paragraf vzťahujúci sa na bytové domy znamená, že:
Technická dokumentácia spoločných zariadení musí obsahovať požiadavky podľa osobitných predpisov (napríklad predpisy zákona č. 264/1999 Z. z., nariadenie vlády SR č. 571/2001 Z. z., nariadenie vlády SR č. 310/2004 Z. z.) a požiadavky na zaistenie BOZP pri používaní, údržbe, oprave, rekonštrukcii a likvidácii. Súčasťou technickej dokumentácie je aj návod na bezpečné používanie a údržbu a podmienky vykonávania kontrol a prehliadok.

• Technická dokumentácia stavby – spoločného priestoru musí obsahovať požiadavky na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na prípravu, výstavbu, prestavbu a ich budúcu prevádzku.
• SVB alebo správca je povinný počas užívania spoločných priestorov, prevádzky spoločných zariadení zabezpečiť vedenie predpísanej technickej dokumentácie tak, aby zodpovedala skutočnému stavu.
• SVB alebo správca môže užívať spoločné priestory a prevádzkovať spoločné zariadenia, len ak zodpovedajú predpisom na zaistenie BOZP, ak sú dodržané podmienky, ktoré vymedzil ich projektant, konštruktér, tvorca alebo výrobca a po vykonaní údržby, prehliadok, kontrol, skúšok, úradných skúšok alebo odborných prehliadok a odborných skúšok ustanovených osobitnými predpismi alebo technickou dokumentáciou výrobcu.
• Podrobnosti o požiadavkách na stavby – spoločné priestory a prevádzkovanie spoločných zariadení z hľadiska zaistenia BOZP ustanovujú osobitné predpisy (napríklad nariadenia vlády SR č. 391/2006 Z. z., č. 392/2006 Z. z., č. 396/2006 Z. z.).
• SVB alebo správca je povinný zreteľne označovať pracoviská a zariadenia, ktoré môžu ohroziť alebo poškodiť zdravie zamestnanca, a používať bezpečnostné a zdravotné označenie pri práci podľa osobitného predpisu.

V prípade, že sa obyvatelia bytového domu stávajú účastníkmi stavebného konania, napríklad pri opravách, rekonštrukciách a podobne, je v zmysle zákona (§ 18 ods. 5) stavebník (SVB alebo správca) povinný na účely stavebného konania predložiť oprávnenej právnickej osobe na posúdenie ­projektovú dokumentáciu stavby s technickým zariadením (spoločné priestory s technickým zariadením) a jej zmeny.

Informácia o predpisoch
Z hľadiska témy (kontrola technických zariadení) je pre SVB dôležitá informácia o nasledovných predpisoch:

• Vyhláška MPSVR SR č. 718/2002 Z. z. na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti technických zariadení – v prílohách č. 5. až 10 definuje termíny prehliadok a skúšok technických zariadení, vrátane toho, kto ich vykonáva.
• Nariadenie vlády SR č. 392/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdra­votných požiadavkách pri používaní pracovných prostriedkov – v § 5 okrem všeobecnej požiadavky, keď je povinnosť kontrolu vykonať, rieši aj problematiku záznamov o výsledku kontroly (uchovávanie, predkladanie kontrolným orgánom).
• Vyhláška SUBP č. 25/1984 Zb. (v znení vyhlášky č. 75/1996 Z. z.) na zaistenie bezpečnosti práce v nízkotlakových kotolniach v § 16 definuje povinnosť vykonať odbornú prehliadku nízkotlakovej kotolne.
• Zákon č. 17/2007 Z. z. o pravidelnej kontrole kotlov, vykurovacích sústav a klimatizačných systémov a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Zákon okrem iného ustanovuje postupy a intervaly pravidelnej kontroly kotlov, vykurovacích sústav a klimatizačných systémov v nevýrobných budovách, ktoré spotrebúvajú energiu. Tento zákon sa vzťahuje na:

• kotly s menovitým výkonom od 20 kW vrátane v nevýrobných budovách, ktoré spaľujú tuhé a tekuté fosílne palivá, biomasu a bioplyn a sú určené na vykurovanie priestorov a prípravu teplej vody,
• vykurovacie sústavy v nevýrobných budovách, ktorých súčasťou je kotol s menovitým výkonom od 20 kW starší ako 15 rokov,
• klimatizačné systémy v nevýrobných budovách s menovitým výkonom od 12 kW vrátane.

Ing. Dušan Perniš

Autor je riaditeľom Technickej inšpekcie, a. s., pracovisko Nitra.

Článok bol uverejnený v magazíne Správa budov.